Обзор вопросов лицензирования в РК.
В условиях динамичных изменений в мировой экономике в целом и в развивающихся странах в частности, Казахстанское законодательство в части лицензионно-разрешительных отношений меняется перманентно. Законодательство о лицензировании на данный момент и скажем, 10 лет назад в Казахстане, это две достаточно разные картины. Так, если ранее законодатель РК довольно строго регламентировал многие виды деятельности, не только на потенциально опасные виды деятельности, но многие виды предпринимательства в целом, то к 2016году список лицензионных видов деятельности заметно сократился до минимума. Нынешнее имя самого Закона говорит за себя, нося более мягкий оттенок, «О разрешениях и уведомлениях» (Закон РК от 16.05.2014гг.), тогда как ранее лицензирование в Казахстане регулировалось Законом РК от 11.01.2007г. «О лицензировании», Законом РК от 17.04.1995г. «О лицензировании».
Уровни ответственности, категории и классы лицензий, разрешений и уведомление в Казахстане.
Нынешний Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» имеет целью максимально упростить и сделать прозрачным процессы оформления лицензий и разрешений, а также объединить и структурировать все процессы связанные с оформлением каких либо разрешительных документов, согласований, лицензий от государства, регулирование которых ранее закреплялось в разных нормативно-правовых актах. Так, настоящий Закон объединил все виды лицензионно-разрешительных, уведомительных отношений между государством и предпринимателем, распределил их по категориям и уровням опасности лицензируемой деятельности. Законодатель разделил все виды деятельности на три уровня опасности – высокий, средний и низкий уровни опасности. Соответственно Высокий уровень опасности подлежит лицензированию и оформлению лицензии РК, средний уровень опасности подлежит оформлению разрешения, низкий уровень опасности оформляется уведомлением. Уровень ответственности присваивается согласно анализу регуляторного воздействия. Также Закон РК «О разрешениях и уведомлениях», далее Закон РК, распределяет все виды деятельности на классы в зависимости от объектов регулирования.
Статья 23, Закона РК: «….1) класс 1 - разрешения, выдаваемые на деятельность;
2) класс 2 - разрешения, выдаваемые на объекты;
3) класс 3 - разовые разрешения;
4) класс 4 - разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот;
5) класс 5 - разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам;
6) класс 6 - разрешения, выдаваемые на продукцию».
Весь перечень видов деятельности отображен в Приложениях к Закону РК. Приложение 1 закрепляет виды деятельности подлежащих лицензированию, Приложение 2 закрепляет виды деятельности подлежащие оформлению разрешений, Приложение 3 - перечень уведомлений.
Лицензии в сфере экспорта и импорта.
Здесь следует различать генеральные, исключительные и разовые лицензии, а также продукцию подлежащую экспортному контролю. Все лицензии в сфере экспорта и импорта ограниченны временным действием, согласно контракту экспорта импорта, одного года с начала действия. Также законодатель обязывает лицензиатов к сдаче отчетности ежеквартально или по истечению срока разовой лицензии в 15дневный срок. До оформления лицензии в сфере экспорта импорта, как правило предшествует необходимость оформления внутренней лицензии на территории РК, на тот или иной вид деятельности. К примеру, при импорте алкогольной продукции вначале необходимо оформить лицензию на реализацию/производство алкогольной продукции на территории Казахстана.
Уведомления и уведомительный порядок.
Уведомительному порядку подлежит исчерпывающий перечень видов деятельности, закрепленный в Приложении 3, Закона РК. Уведомление обязан принять уполномоченный орган РК и в течении трех рабочих дней обеспечить отображение выписки из государственной электронной системы о направленном заявителем уведомлении.
Документы по всем видам лицензий, разрешений и уведомления могут быть поданы как в бумажном, так и в электронном виде. В электронном виде подается через государственно информационную систему разрешений и уведомлений, а также данные вносятся государственный электронный реестр разрешений и уведомлений. Все изменения по виду деятельности, приостановление разрешения, смены адреса и другие соответствующие изменения должны отображаться в государственном электронном реестре.
Информационная справка «ZAN Company»
Лицензирование в Казахстане
info@zancompany.com
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
