Самое основное по привлечению иностранной рабочей силы в Казахстане
Порядок привлечения иностранной рабочей силы регулируются законами Республики Казахстан «О миграции населения», «О занятости населения», постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2016 года № 802, Правилами и условиями выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, утвержденные приказом и.о. министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года № 559.
Иностранцы в Республике Казахстан имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Казахстан.
Категории иностранных работников
В целях определения порядка и условий выдачи и (или) продления разрешений на привлечения иностранной рабочей силы (далее – разрешение) устанавливаются следующие категории работников:
- Первая категория – руководители и их заместители;
- Вторая категория – руководители структурных подразделений, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, квалификационным справочникомдолжностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;
- Третья категория – специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций;
- Четвертая категория – квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям, установленным профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочникомработ и профессий рабочих, тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих.
Разрешение
Для привлечения иностранной рабочей силы работодатели ежегодно, до 1 августа, представляют в местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы (далее – местные исполнительные органы), на территории которых предусматривается осуществление иностранными работниками трудовой деятельности, потребность в иностранной рабочей силе по форме согласно приложению 1 к Правилам установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства РК от 15 декабря 2016 года № 802 (далее – Правила установления квоты).
При вынесении Комиссией по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы рекомендации об удовлетворении потребности работодателей в запрашиваемой иностранной рабочей силе на предстоящий год, работодатель для получения разрешения направляет в уполномоченный орган заявление на получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с приложением документов предусмотренных Правилами и условиями выдачи и (или) продления работодателям разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода, утвержденными приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития РК от 27.06.2016 г. № 559
(далее – Правила).
Расчет местного содержания
В соответствии с пунктом 6 Правил выдача и (или) продление местным исполнительным органом разрешений осуществляется при соблюдении следующих условий:
- количество граждан Республики Казахстан не менее 70 % списочной численности работников относящихся к первой и второй категориям;
- количество граждан Республики Казахстан не менее 90 % списочной численности работников относящихся к третьей и четвертой категориям.
При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе(участники – Республика Казахстан, Российская Федерация и Республика Беларусь, Украина не является стороной данного договора), ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года. Работодатель, привлекающий иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, обеспечивает процентное соотношение численности иностранных работников (менеджеров и специалистов), привлекаемых в рамках внутрикорпоративного перевода составляющего не более пятидесяти процентов к количеству казахстанских кадров соответствующей категории.
Налоговые сборы
За выдачу и (или) продление разрешения с работодателей взимается налоговый сбор (далее – сбор) согласно размерам ставок сбора(см. 4 страницу) за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2016 года № 459 «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан».
Привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода осуществляется вне квоты и на бесплатной основе.
Особые условия выдачи разрешений
При выдаче и продлении разрешения в рамках внутрикорпоративного перевода, на работодателя, с его согласия возлагается одно из следующих особых условий по его выбору:
- Профессиональная подготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника.
- Переподготовка граждан Республики Казахстан по специальности привлекаемого иностранного работника.
- Повышение квалификации граждан Республики Казахстан.
- Создание дополнительных рабочих мест для граждан Республики Казахстан по специальностям по которым привлекаются иностранные работники.
Отказ в выдаче и продлении разрешений
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается и не продлевается в следующих случаях:
- превышения размера распределенной квоты;
- несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 6(см. 5 страницу) Правил;
- установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения. В этом случае в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;
- несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода не выдается или не продлевается в следующих случаях:
- несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 47(см. 5 страницу) Правил;
- установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения. В этом случае в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;
- невыполнения особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии);
- несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы требованиям, предусмотренным пунктами 37(см. страницу 5) и 38(см. страницу 6) Правил;
- невыполнения мер (условий) предусмотренных программой по увеличению местного содержания в кадрах (при их наличии).
Штрафы за нарушения
Статьей 519 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» предусмотрены штрафы за следующие правонарушения в области привлечения иностранной рабочей силы:
Привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выданных уполномоченным органом по вопросам миграции населения, или разрешений трудовому иммигранту, выдаваемых органами внутренних дел, – влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи расчетных показателей.
Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы, – влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц – в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи расчетных показателей.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 18 августа 2016 года № 459
Размеры ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на
привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан
|
№ п/п |
Наименование вида экономической деятельности |
Ставки в месячных расчетных показателях |
|||
|
первая категория иностранных работников |
вторая категория иностранных работников |
третья категория иностранных работников |
четвертая категория иностранных работников |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
2 |
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров |
154 |
178 |
202 |
225 |
|
3 |
Обрабатывающая промышленность |
154 |
178 |
202 |
225 |
|
4 |
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
5 |
Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
6 |
Строительство |
171 |
198 |
224 |
250 |
|
7 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
154 |
178 |
202 |
225 |
|
8 |
Транспорт и складирование |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
9 |
Услуги по проживанию и питанию |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
10 |
Информация и связь |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
11 |
Финансовая и страховая деятельность |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
12 |
Операции с недвижимым имуществом |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
13 |
Профессиональная, научная и техническая деятельность |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
14 |
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
15 |
Обязательное социальное обеспечение |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
16 |
Образование |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
17 |
Здравоохранение и социальные услуги |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
18 |
Искусство, развлечения и отдых |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
19 |
Предоставление прочих видов услуг |
154 |
178 |
202 |
225 |
|
20 |
Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления |
137 |
158 |
179 |
200 |
|
21 |
Деятельность экстерриториальных организаций и органов |
137 |
158 |
179 |
200 |
Пункт 6. Выдача и (или) продление местным исполнительным органом разрешений осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) количество граждан Республики Казахстан не менее 70 % списочной численности работников относящихся к первой и второй категориям;
2) количество граждан Республики Казахстан не менее 90 % списочной численности работников относящихся к третьей и четвертой категориям.
При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года.
Информация о местном содержании в кадрах работодателем представляется в местный исполнительный орган по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Пункт 47. Работодатель, привлекающий иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, обеспечивает процентное соотношение численности иностранных работников (менеджеров и специалистов), привлекаемых в рамках внутрикорпоративного перевода составляющего не более пятидесяти процентов к количеству казахстанских кадров соответствующей категории. Информация о местном содержании в кадрах при привлечении иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода работодателем представляется в местный исполнительный орган по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.
Пункт 37. В целях определения условий привлечения иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода, устанавливаются следующие категории работников:
1) руководители;
2) менеджеры;
3) специалисты.
Пункт 38.Разрешение в рамках внутрикорпоративного перевода выдается при условии наличия у руководителя, менеджера и специалиста не менее одного года опыта работы в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан и их соответствия требованиям предусмотренным подпунктами 2), 8), 10) пункта 2 настоящих Правил, подтвержденное письмом от юридического лица, из которого осуществляется внутрикорпоративный перевод работника о его квалификации и профессиональном опыте, а также письмом от принимающей стороны, подтверждающим, что работник обладает необходимой квалификацией и профессиональным опытом работы.
Ссылки:
1.http://egov.kz/cms/ru/articles/inostrannyi_trud
2.http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014170#z48Об утверждении Правил и условий выдачи и (или) продления разрешений работодателем на привлечение иностранной рабочей силы на, а также осуществления внутрикорпоративного перевода.
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
