Порядок регистрации религиозных объединений в свете вновь принятого Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
11 октября 2011 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Данный Закон конкретизирует порядок регистрации религиозных объединений, увеличивает число учредителей при регистрации религиозного объединения, устанавливает требования к наименованию религиозного объединения, предъявляемые при регистрации религиозного объединения, ограничивает деятельность религиозных объединений, а также содержит иные нормы регламентирующие деятельность религиозных объединений.
Каков же порядок регистрации религиозных объединений?
Регистрация религиозного объединения производится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» с учетом особенностей, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», а также иными нормативными правовыми актами.
Согласно вышеуказанным нормативным правовым актам создание и дальнейшая государственная регистрация религиозного объединения производится в следующем порядке:
1. проведение учредительного собрания граждан-инициаторов религиозного объединения, на котором принимаются следующие решения:
- о создании религиозного объединения;
- об утверждении устава религиозного объединения;
- об избрании органов управления религиозным объединением и установлении сроков полномочий органов управления с учетом требований законодательства о религиозных объединениях, о некоммерческих организациях и устава религиозного объединения;
2. сбор и составление документов, необходимых для государственной регистрации религиозного объединения:
1) устав (положение), принятое на учредительном съезде (конференции, собрании);
2) протокол собрания (конференции, съезда, курултая), принявшего устав (положение), пронумерованный, прошнурованный, заверенный подписью уполномоченного лица;
3) список граждан-инициаторов, создавших религиозное объединение на электронном и бумажном носителе, с указанием фамилии, имени, отчества; числа, месяца, года рождения; места жительства, домашнего и служебного телефонов; личной подписи;
4) список членов руководящего органа религиозного объединения электронном и бумажном носителе с указанием фамилии, имени, отчества, выборной должности, года рождения, места жительства, домашнего и служебного телефонов;
5) документ, подтверждающий место нахождения;
6) квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств;
7) печатные религиозные материалы, раскрывающие историю возникновения и основы вероучения и содержащие сведения о соответствующей ему религиозной деятельности.
Статус религиозного объединения
Религиозные объединения могут создаваться со статусом: местные, региональные и республиканские.
Местным религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное по инициативе не менее пятидесяти граждан Республики Казахстан, действующее в пределах одной области, города республиканского значения и столицы.
Региональным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе не менее пятисот граждан Республики Казахстан, являющихся участниками (членами) двух и более местных религиозных объединений, численностью не менее двухсот пятидесяти граждан Республики Казахстан от каждого из них, которые представляют не менее двух областей, городов республиканского значения и столицу.
Региональные религиозные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в пределах территории деятельности данных местных религиозных объединений.
Республиканским религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное по инициативе не менее пяти тысяч граждан Республики Казахстан, представляющих все области, города республиканского значения и столицу, численностью не менее трехсот граждан Республики Казахстан в каждом из них, а также имеющее свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на всей территории Республики Казахстан.
Особенностью регионального религиозного объединения является порядок его создания. Законодательством установлено, что создание регионального религиозного объединения возможно только после создания двух и более местных религиозных объединений, тогда как для создания республиканского религиозного объединения регистрация создание ряда местных и/или региональных религиозных объединений не требуется.
Законом РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» установлено право региональных и республиканских религиозных объединений создавать духовные образовательные учреждения. Данная норма предполагает, отсутствие права создания духовых образовательных учреждений местными религиозными объединениями.
Порядок проведения религиозных обрядов
В статье 7 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» религиозные обряды и церемонии беспрепятственно проводятся (совершаются) в культовых зданиях (сооружениях) и на отведенной им территории, в местах поклонения, в учреждениях и помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, жилищах, объектах общественного питания в случае необходимости при условии соблюдения прав и интересов близ проживающих лиц. В иных случаях религиозные мероприятия осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Также введен запрет на проведение (совершение) богослужений, религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний, а также осуществление миссионерской деятельности на территории и в зданиях:
1) государственных органов, организаций;
2) Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, судебных и правоохранительных органов, других служб, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья физических лиц;
3) организаций образования, за исключением духовных (религиозных) организаций образования.
Создание духовных (религиозных) организаций образования
Духовная (религиозная) организация образования может быть зарегистрирована в форме учреждения.
Государственная регистрация духовной (религиозной) организации образования производится в соответствии с Законом РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», с учетом особенностей предусмотренных законодательством об образовании и о религиозной деятельности и религиозных объединениях.
В соответствии с п. 3 статьи 13 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» республиканские религиозные объединения и региональные религиозные объединения в соответствии со своими уставами вправе создавать в форме учреждений духовные (религиозные) организации образования, реализующие профессиональные учебные программы подготовки священнослужителей.
Инструкцией по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан №112 от 12.04.2007 года предусмотрено, что уставы (положения) духовных учебных заведений, мечетей, монастырей и иных религиозных объединений, основанных религиозными управлениями (центрами), утверждаются этими религиозными управлениями (центрами). Для регистрации представляется решение уполномоченного органа религиозного управления (центра) об их создании.
Лицензирование духовной образовательной деятельности
В соответствии с Законом РК «Об образовании» под духовной (религиозной) организацией образования понимается учебное заведение, реализующее профессиональные учебные программы подготовки священнослужителей.
Духовная образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Для получения лицензии на осуществление духовной образовательной деятельности необходимо:
1) наличие штатных преподавателей, имеющих высшее духовное образование по профилю подготовки и соответствующих требованиям, предъявляемым религиозными объединениями;
2) наличие фонда учебной литературы по отношению к контингенту обучающихся на полный цикл обучения - в количестве не менее 50 единиц изданий на одного обучающегося;
3) наличие на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления необходимой для организации образовательного процесса учебно-материальной базы, соответствующей требованиям санитарных правил и норм;
4) наличие медицинского обслуживания обучающихся;
5) наличие объекта питания для обучающихся;
6) наличие ходатайства соответствующего религиозного управления (центра) с обоснованием целесообразности функционирования данного учреждения религиозного образования и копии свидетельства о регистрации религиозной конфессии на территории Республики Казахстан;
7) наличие образовательных программ (учебных планов) по профилю подготовки, утвержденных руководством религиозной конфессии;
8) наличие заключения Агентства Республики Казахстан по делам религий на заявленные религиозные образовательные программы.
Кроме того в соответствии с Законом Республики Казахстан «О лицензировании» предусмотрена необходимость получения лицензии для осуществления деятельности, связанной с направлением за границу для обучения в духовных учебных заведениях.
В соответствии с принятым 11 октября 2011 года Законом РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» возникают следующие обязанности юридических лиц, деятельность которых так или иначе связана с религиозной деятельностью:
- религиозные объединения обязаны внести изменения и дополнения в учредительные документы, тем самым привести их в соответствие с требованиями Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», а также представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие статус религиозного объединения в течение одного года со дня вступления в силу Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
- юридические лица, занимающиеся удовлетворением религиозных интересов и потребностей в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение, обязаны внести соответствующие изменения в свои учредительные документы в течение одного года со дня вступления в силу Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
По истечении указанного срока юридические лица, не приведшие свои учредительные документы в соответствие с требованиями Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», ликвидируются в судебном порядке по обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию религиозных объединений.
Таким образом, в соответствии с принятием нового закона, регулирующего деятельность религиозных объединений, для осуществления регистрации религиозного объединения необходимо наличие определенного количества граждан-инициаторов (в зависимости от статуса религиозного объединения), а также положительного заключения религиоведческой экспертизы.
В случае, если религиозное объединение зарегистрировано до принятия вышеуказанного Закона, необходимо привести в соответствие учредительные документы в соответствии с Законом и в связи с этим пройти процедуру внесения изменений и дополнений в соответствии с Законом РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
Юридическая Компания «ZAN»
Подготовлено старшим юристом
Астамбаевой Гульзифой
Ваш комментарий
|
|
|
Отправить
|
Комментарии:
РО вправе создавать граждане РК, не менее 10 инициативных лиц. Необходимо предоставить удостоверение личности данные 10 лиц как минимум
и мы сможем помочь вам зарегистрировать РО, обращайтесь по этому же мейлу. Только нужно учесть что сроки регистрации РО от 2 мес. и более, в связи с необходимости прохождения экспертизы в Комитете Религии РК.
с уважением коллектив ZAN Company